國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中票據(jù)管理 

        為認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品生產(chǎn)、流通過(guò)程的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊“掛靠經(jīng)營(yíng)”等違法行為和經(jīng)銷(xiāo)假劣藥品違法活動(dòng)，保障藥品質(zhì)量安全，推動(dòng)醫(yī)改工作順利開(kāi)展，日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品購(gòu)銷(xiāo)中票據(jù)管理有關(guān)問(wèn)題發(fā)出通知，要求各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中票據(jù)管理的監(jiān)管工作，督促藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照通知要求從事藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。

　　通知要求，本通知自下發(fā)之日起，各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)結(jié)合2009年《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換證和GSP認(rèn)證工作，對(duì)企業(yè)藥品購(gòu)銷(xiāo)中票據(jù)管理進(jìn)行檢查。對(duì)繼續(xù)違規(guī)操作的，應(yīng)依照《藥品管理法》第79條和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第30條有關(guān)規(guī)定給予處罰。對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥，而為其提供賬號(hào)、發(fā)票、證明和許可證的，應(yīng)按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2009〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定，移交司法部門(mén)依法處理。

關(guān)于規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中票據(jù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)食藥監(jiān)安[2009]283號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

     為認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品生產(chǎn)、流通過(guò)程的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊“掛靠經(jīng)營(yíng)”等違法行為和經(jīng)銷(xiāo)假劣藥品違法活動(dòng)，保障藥品質(zhì)量安全，推動(dòng)醫(yī)改工作順利開(kāi)展，現(xiàn)就規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品購(gòu)銷(xiāo)中票據(jù)管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中票據(jù)管理的監(jiān)管工作，督促藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照以下要求從事藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)：
　　（一）藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售藥品，必須開(kāi)具《增值稅專(zhuān)用發(fā)票》或者《增值稅普通發(fā)票》（以下統(tǒng)稱(chēng)稅票），稅票上應(yīng)列明銷(xiāo)售藥品的名稱(chēng)、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等，如果不能全部列明所購(gòu)進(jìn)藥品上述詳細(xì)內(nèi)容，應(yīng)附《銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章和注明稅票號(hào)碼。所銷(xiāo)售藥品還應(yīng)附銷(xiāo)售出庫(kù)單，包括通用名稱(chēng)、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、購(gòu)貨單位、出庫(kù)數(shù)量、銷(xiāo)售日期、出庫(kù)日期和銷(xiāo)售金額等內(nèi)容，稅票（包括清單，下同）與銷(xiāo)售出庫(kù)單的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)對(duì)應(yīng)，金額應(yīng)相符。

     （二）藥品批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品，應(yīng)主動(dòng)向供貨方索要稅票。到貨驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)依據(jù)稅票所列內(nèi)容，對(duì)照供貨方銷(xiāo)售出庫(kù)單進(jìn)行驗(yàn)收，并建立購(gòu)進(jìn)藥品驗(yàn)收記錄，做到票、賬、貨相符。對(duì)稅票不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本通知要求，或者票、貨之間內(nèi)容不相符的，不得驗(yàn)收入庫(kù)。
　　（三）藥品零售企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品必須驗(yàn)明稅票、供貨方銷(xiāo)售出庫(kù)單與實(shí)際購(gòu)進(jìn)藥品的品種、數(shù)量，核對(duì)一致后方可作為合格藥品入庫(kù)或上架銷(xiāo)售。
　　（四）稅票的購(gòu)、銷(xiāo)方名稱(chēng)及金額應(yīng)與付款流向及金額相一致，并與各自相關(guān)財(cái)務(wù)賬目?jī)?nèi)容相對(duì)應(yīng)。
　　（五）企業(yè)對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)中發(fā)生的購(gòu)銷(xiāo)稅票及票據(jù)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保存。

　　二、自本通知下發(fā)之日起，各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)結(jié)合2009年《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換證和GSP認(rèn)證工作，對(duì)企業(yè)藥品購(gòu)銷(xiāo)中票據(jù)管理進(jìn)行檢查。對(duì)繼續(xù)違規(guī)操作的，應(yīng)依照《藥品管理法》第79條和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第30條有關(guān)規(guī)定給予處罰。對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥，而為其提供賬號(hào)、發(fā)票、證明和許可證的，應(yīng)按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2009〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定，移交司法部門(mén)依法處理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月二日